抓好安全生產(chǎn)既是貫徹落實黨中央決策部署的重大政治責任,也是特能集團高質(zhì)量發(fā)展的根本要求和前提條件。特能集團始終堅定不移地堅持一切工作都要把職工的安全和健康擺在首位;堅持安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是生命線,抓不好安全,一切等于零;堅持以最堅定的決心,最強有力的措施,用鐵的擔當筑牢安全生產(chǎn)防線。
火工民爆產(chǎn)品屬于易燃易爆物品,燃爆性質(zhì)與生俱來,起爆藥、點火藥感度高,固有安全風險突出。特能集團火工民爆點多面廣。
針對高危性質(zhì),特能集團始終把安全綠色保障發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的基本支撐,以“體系化、標準化、本質(zhì)化”為主線,系統(tǒng)提升安全管理水平、風險防控能力和本質(zhì)安全程度,初步構(gòu)建了與火工民爆高風險性質(zhì)相適應的高標準安全保障體系,保持了近年來安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
一是堅決提高政治站位,認真履行政治責任。特能集團始終堅持講安全就是講政治,保安全就是保強軍首責、保經(jīng)濟增長,旗幟鮮明地將安全生產(chǎn)作為第一重點工作,把安全發(fā)展理念貫徹到科研、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程,增強了各級干部做好安全生產(chǎn)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。在確保安全的前提下,及時高效保障了裝備供應任務。有力推動民爆產(chǎn)業(yè)防風險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,確保了民品經(jīng)濟規(guī)模效益快速提升。
二是系統(tǒng)治理標本兼治,開展安全專項整治。堅決貫徹落實黨組要求,深刻汲取安全事故教訓,扎實開展風險隱患排查整治,排查整改問題隱患2294項。深入推進涉火生產(chǎn)線流程化建設(shè),實施“四圖四表”管理,完成了全部軍品涉火生產(chǎn)線的評估確認和80條民爆涉火生產(chǎn)線的評估,加強危險品道路運輸、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)流程化管理。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,實施火工民爆危險化學品、境外爆破一體化服務等專項整治。認真落實國務院安委會安全生產(chǎn)十五條措施,制定37項具體舉措,確保安全風險防控體系全鏈條有效運行。
三是嚴格落實各級責任,加強重點部位管控。建立了安全生產(chǎn)責任體系和各級各類人員崗位安全生產(chǎn)責任清單,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,做到“全覆蓋、無遺漏”。明確了業(yè)務管理部門“鏈核”職能,建立了10人以上危險作業(yè)場所“所長”制、重大危險源“源長”制、涉火生產(chǎn)線“線長”制,以抓鐵有痕的精神落實“所長”“源長”“線長”等各級責任人的職責。
四是堅定不移加大投入,加快安全技術(shù)改造。建立安全生產(chǎn)投入激勵機制,對各單位超過比例提取并使用的安全生產(chǎn)費用視同當期經(jīng)營利潤進行考核,提高各單位實施安全技術(shù)改造的主動性?!笆濉币詠恚啬芗瘓F累計投入4.8億元,實施安全技術(shù)改造393項,消除未隔離危險工序376個,核減10人以上危險作業(yè)場所15個,消除集團公司級重點監(jiān)管事故隱患1個。
五是建強安全人才隊伍,強化安全發(fā)展保障。組建特能集團安全生產(chǎn)專家委員會和安全生產(chǎn)專家隊伍,火工民爆單位均設(shè)置專職安全副總經(jīng)理兼安全總監(jiān),配備專職安全管理人員354人,配備比例為2.2%,高于國家及集團公司的要求。建立注冊安全工程師一次性獎勵、月度津貼等激勵機制,注冊安全工程師數(shù)量逐步上升,達到149名。
六是加強安全監(jiān)督檢查,嚴格安全責任追究。按照“隱患視同事故”的原則,制定安全生產(chǎn)獎懲考核、責任追究、風險抵押、績效激勵等管理辦法,嚴格執(zhí)行安全“一票否決”,加大績效考核中安全考核占比權(quán)重,將安全績效作為領(lǐng)導干部選拔任用的重要條件。
安全生產(chǎn)永遠在路上,對照黨組要求,特能集團本質(zhì)安全度還不夠高,全鏈條、流程化安全管理還需深化,離安全文化與像空氣一樣無處不在的要求還有差距,需要在今后的工作中進一步改進。
面對新形勢新要求,特能集團將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,認真落實集團公司安全生產(chǎn)和重點任務工作會議精神,堅持安全生產(chǎn)“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的要求,以鐵的紀律嚴管、鐵的手段治患、鐵的心腸問責、鐵的擔當履職,從嚴從實從細抓好安全生產(chǎn)工作,持續(xù)構(gòu)建與特能集團高風險相適應的高標準安全保障體系,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
一是強化政治意識、扛起政治責任,讓安全發(fā)展理念在各級領(lǐng)導頭腦中扎根落地,真正固化到職工的行為習慣中。二是以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣,打通流程化安全管理七經(jīng)八脈,積極推進壓點并線,持續(xù)優(yōu)化“四圖四表”,建立流程化管理工作標準。三是加大投入、舍得花錢,堅定不移推進安全技術(shù)改造。2022年底前,軍品單位直接加工危險品的工序和崗位全部實現(xiàn)人機隔離改造,消除全部10人以上危險作業(yè)場所;民爆單位危險或高風險崗位操作人員降到3人以下或?qū)崿F(xiàn)無人化操作、人機隔離操作,提高本質(zhì)安全度。四是堅持科技興安,利用新一代信息技術(shù)優(yōu)勢,積極推動自動化減人,機械化換人。加強火工品共性工藝技術(shù)和火工藥劑致燃致爆機理研究,推動產(chǎn)品型譜化、部件模塊化、工藝標準化。構(gòu)建集現(xiàn)場可視化、監(jiān)管實時化、預警智能化、數(shù)據(jù)標準化于一體的民爆“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”智能化管理平臺。五是落實重點部位管控措施,狠抓危險作業(yè)現(xiàn)場管理,提高一線員工隱患排查率,鐵面無私處理“三違”,堅決防范化解各類安全風險。六是扎實推進安全生產(chǎn)十五條措施落實落地,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅決穩(wěn)控安全形勢,為黨的二十大勝利召開營造安全環(huán)境。